Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Тґрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бўйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2016 жылғы 21 қарашада № 14441 болып тіркелді

ҚР НҚА электрондық түрдегі эталондық бақылау банкі, 29.11.2016 ж.; "Әділет" ақпараттық-қўқықтық жүйесі 06.12.2016 ж.

      Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының 8-бабының 5-тармағына сәйкес БЎЙЫРАМЫН:
      1. Осы бўйрыққа қосымшаға сәйкес қоса беріліп отырған Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізіудің үлгілік қағидалары бекітілсін.
      2. Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істер министрінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы № 18 «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы» (Нормативтік қўқықтық актілердің реестрінде № 12651 болып тіркелген, «Әділет» ақпараттық-қўқықтық жүйесінде 2016 жылдың 15 қаңтарында жарияланған) бўйрығының күші жойылды деп танылсын.
      3. Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің Сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясат департаменті заңнамада белгіленген тәртіппен:
      1) осы бўйрықтың Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелуін;
      2) осы бўйрықтың Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелгеннен кейін күнтізбелік он күн ішінде «Әділет» ақпараттық-қўқықтық жүйесінде ресми жариялауға жіберілуін;
      3) осы бўйрық мемлекеттік тіркеу күнінен бастап күнтізбелік он күн ішінде Қазақстан Республикасы нормативтік қўқықтық актілерінің Эталондық бақылау банкінде орналастыру үшін Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің «Республикалық қўқықтық ақпарат орталығының» шаруашылық жүргізу қўқығындағы Республикалық мемлекеттік кәсіпорнына жіберілуін;
      4) осы бўйрықтың Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің интернет-ресурсында орналастырылуын қамтамасыз етсін.
      4. Осы бўйрықтың орындалуын бақылау Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелеріне жетекшілік ететін орынбасарына жүктелсін.
      5. Осы бўйрық алғашқы ресми жарияланған күннен бастап қолданысқа енгізіледі.

      Қазақстан Республикасының Мемлекеттік
      қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа
      қарсы іс-қимыл агенттігінің Тґрағасы       Қ. Қожамжаров

Қазақстан Республикасының Мемлекеттік 
қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа
қарсы іс-қимыл агенттігі Тґрағасының  
2016 жылғы 19 қазандағы        
№ 12 бўйрығымен бекітілген       

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік
қағидалары

1-тарау. Жалпы ережелер

      1. Осы Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидалары (бўдан әрі – Үлгілік қағидалар) «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 8-бабы 5-тармағына сәйкес әзірленген және мемлекеттік органдардың, ўйымдардың және квазимемлекеттік сектор субъектілерінің (бўдан әрі – сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың субъектісі) сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу тәртібін айқындайды.

2-тарау. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау
жүргізудің тәртібі

      2. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау субъектісінің басшысының, ол болмаған жағдайда оның міндеттерін атқарушының немесе оның лауазымын алмастырушының шешімі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу негіздемесі болып табылады.
      3. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы шешім, соның ішінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг нәтижелерінің негізінде қабылданады.
      Осы Үлгілік қағидаларда сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау субъектілерінің басшылары мемлекеттік органның және оның ведомстволарының, ўйымдардың басшылары, сондай-ақ квазимемлекеттік сектор субъектілерінің қызметінде ағымдағы басшылықты жүзеге асыратын басшылары болып анықталады.
      4. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау субъектісінің бірінші басшысы айқындайтын қўрылымдық бґлімше, сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды жүргізуге уәкілетті адам немесе оның шешімімен қўрылатын жўмыс тобы сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды жүргізеді.
      Бірінші басшының шешімі бойынша жўмыс тобының қўрамына сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың ґзге де субъектілерінің мамандарын және (немесе) сарапшыларын тартуға қўқылы.
      5. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау субъектісінің қўрылымдық бґлімшесінің, ведомствосының, ведомстволық бағынысты ўйымының, аумақтық және оған теңестірілген бґлімшелерінің (бўдан әрі – бґлімше) қызметі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың объектісі болып табылады.
      6. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды жүргізу туралы шешімде мынадай ақпарат болады:
      1) қызметі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауға жататын бґлімшенің атауы;
      2) осы Үлгілік қағидалардың 8-тармағына сәйкес сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың бағыты;
      3) сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды жүргізетін қўрылымдық бґлімше, лауазымды тўлға (лауазымды тўлғалар) немесе жўмыс тобының персоналдық қўрамы туралы;
      4) сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды жүргізу кезеңі;
      5) сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды жүргізуге және жўмыстың нәтижесіне басшылық, үйлестіру және жауаптылық жүктелетін сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау субъектісінің лауазымды тўлғасы.
      7. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды жүргізудің мерзімділігін сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың субъектілері айқындайды.
      8. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау мынадай бағыттар бойынша жүзеге асырылады:
      1) бґлімшенің қызметін қозғайтын нормативтік қўқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;
      2) бґлімшенің ўйымдастырушылық-басқарушылық қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
      9. Бґлімшенің қызметін қозғайтын нормативтік қўқықтық актірлерде сыбайлас жемқорлық қўқық бўзушылық жасауға ықпал ететін дискрециялық ґкілеттік пен нормалар анықталады.
      10. Бґлімшенің ўйымдастырушылық-басқарушылық қызметі деп мынадай мәселелер түсіндіріледі:
      1) персоналды басқару, соның ішінде кадрлардың ауысуы;
      2) мүдделер қақтығысын реттеу;
      3) мемлекеттік қызмет кґрсету;
      4) рўқсат беру функцияларын іске асыру;
      5) бақылау функцияларын іске асыру;
      6) бґлімшенің ўйымдастырушылық-басқарушылық қызметінен туындайтын ґзге де мәселелер.
      11. Мыналар:
      1) бґлімшенің қызметін қозғайтын нормативтік-қўқықтық актілер;
      2) бґлімшеге қатысты мемлекеттік органдардың бўрын жүргізген тексеру нәтижелері;
      3) бўқаралық ақпарат қўралдарындағы жарияланымдар;
      4) бґлімшеге келіп түскен жеке және заңды тўлғалардың ґтініштері;
      5) прокурорлық қадағалау актiлерi;
      6) сот актілері;
      7) ўсынылуына Қазақстан Республикасының заңнамасымен жол берілген ґзге де мәліметтер сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің ақпарат кґздері болып табылады.
      12. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша мыналарды:
      1) анықталған сыбайлас жемқорлық тауекелдері туралы ақпаратты;
      2) оларды жою бойынша ўсынымдарды;
      3) анықталған сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жою бойынша ўсынымдарды іске асыру мерзімдерін қамтитын талдамалық анықтама әзірленеді.
      13. Талдамалық анықтама сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізген адамдармен, қызметінде сыбайлас жемқорлыққа талдау жүргізілген бґлімше басшысымен келісіледі және оған осы Үлгілік қағидалардың 6-тармағының 5) тармақшасында кґрсетілген лауазымды тўлғамен қол қойылады.
      14. Анықталған сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жою туралы ўсынымдар бар талдамалық анықтама сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау субъектісінің бірінші басшысына қарау және шаралар қолдану үшін ўсынылады.
      15. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері және сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жою бойынша қабылданған (қабылданып жатқан) шаралар туралы ақпарат сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау субъектісінің интернет-ресурсында орналастырылады.
      16. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелерін сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау субъектісінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бойынша, соның ішінде алқа, консультативтік-кеңесші органдарының отырыстарында жария талқылауға жол беріледі.